省農(nóng)業發展投資基金(jīn)2019年三季度工作(zuò)情況報(bào)告
浙江省财政廳發布時(shí)間(jiān):2019.12.30 浙江省财政廳 閱讀量:83



按照省委省政府的決策部署,浙江省農(nóng)業發展投資基金(jīn)(下(xià)稱"省農(nóng)業基金(jīn)"或"基金(jīn)")于2015年設立,自設立以來(lái),我公司嚴格落實《浙江省農(nóng)業發展投資基金(jīn)管理(lǐ)暫行辦法》(浙财農(nóng)〔2015〕166号)要求,紮實做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)管理(lǐ)工作(zuò),充分(fēn)發揮政府基金(jīn)的導向作(zuò)用,引導社會資本參與投向"三農(nóng)",加強對農(nóng)業農(nóng)村(cūn)基礎設施建設的支持,提升我省農(nóng)業産業化(huà)水平。現(xiàn)将2019年三季度農(nóng)業基金(jīn)運作(zuò)情況報(bào)告如(rú)下(xià):

一(yī)、基金(jīn)運營總體(tǐ)情況

截至9月(yuè)(yuè)末,省農(nóng)業基金(jīn)已參股深圳前海中農(nóng)科聯種業投資基金(jīn)和浙江省古村(cūn)落(傳統村(cūn)落)保護利用股權基金(jīn)2隻市(shì)場(chǎng)化(huà)子(zǐ)基金(jīn)(詳見附件1),規模8.8億元,其中省農(nóng)業基金(jīn)認繳出資2億元,實繳到位1.25億元。2隻子(zǐ)基金(jīn)共投資省内項目13個(gè),省外項目1個(gè),投資金(jīn)額13709.6萬元,帶動項目股權投資16.32億元,主要投向農(nóng)業、旅遊、古村(cūn)落開發保護等領域。直接投資項目12個(gè),總投資25.05億元,帶動項目股權投資20.77億元(詳見附件2),主要投向農(nóng)業領域。綜上(shàng),省農(nóng)業基金(jīn)尚有結餘22.95億元,将統一(yī)納入省鄉村(cūn)振興基金(jīn)管理(lǐ)。

截至9月(yuè)(yuè)末,省農(nóng)業投資發展基金(jīn)有限公司總資産56.75億(流動資産32.95億元,非流動資産23.80億元),總負債18.38萬元,資本公積3.55億元,盈餘公積2289.35萬,未分(fēn)配利潤2.79億元,1-9月(yuè)(yuè)累計淨利潤-391.06萬元。

(一(yī))市(shì)場(chǎng)化(huà)子(zǐ)基金(jīn)的投資進展情況

1.深圳前海中農(nóng)科聯種業投資基金(jīn)

基金(jīn)規模3.5億元,協議(yì)投資期2015年6月(yuè)(yuè)19日至2020年6月(yuè)(yuè)18日,已全部實繳到位。

基金(jīn)累計已投資項目2個(gè),認繳出資2020萬元,實際撥付1820萬元,合計占到位資金(jīn)6.49%。其中,已退出項目1個(gè)(杭州恩牛網絡技術有限公司),收回投資本金(jīn)1620萬元,投資收益200萬元,投資回報(bào)倍數1.12倍。

本季度,省農(nóng)業基金(jīn)減資清算(suàn)的方案獲得管委會批複同意,并經農(nóng)業基金(jīn)董事(shì)會決策後,我方對減資議(yì)案進行表決,收到分(fēn)配款4740萬元,督促管理(lǐ)人(rén)盡快(kuài)對空中農(nóng)場(chǎng)項目進行處置,并進行基金(jīn)清算(suàn)。

2.浙江古村(cūn)落(傳統村(cūn)落)保護利用股權投資基金(jīn)

基金(jīn)規模5.3億元,協議(yì)約定投資期2017年3月(yuè)(yuè)31日至2022年3月(yuè)(yuè)30日,實繳到位資金(jīn)2.65億元,占認繳比例50%。

基金(jīn)累計已投資項目12個(gè),共11689.6萬元,合計占到位資金(jīn)44.11%。其中,12個(gè)項目均為(wèi)省内項目,分(fēn)别為(wèi)餘姚樹蛙酒店(diàn)管理(lǐ)有限公司、浙江南(nán)方鄉悅規劃設計咨詢有限公司、浙江一(yī)葦酒店(diàn)管理(lǐ)有限公司、俞源太極星鄉村(cūn)項目、麗(lì)水歡庭原始村(cūn)落酒店(diàn)有限公司、新(xīn)昌下(xià)岩貝鄉悅雲端民(mín)宿有限公司、新(xīn)昌鄉悅望山旅遊開發有限公司、松陽鄉伴旅遊發展有限公司和浙江錦林生(shēng)态旅遊開發有限公司等。

本季度,新(xīn)增義烏鄉悅歡庭文化(huà)發展有限公司、浙江浙旅田園東方文旅産業有限公司、杭州歡庭悅湘湖酒店(diàn)管理(lǐ)有限公司3個(gè)項目,基金(jīn)分(fēn)别投資1400萬元、1800萬元和392萬元,目前都已簽署協議(yì),下(xià)一(yī)步進入出資流程。

(二)直投項目進展情況

1.臨安市(shì)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資3億元,持股占比46.15%,專項用于臨安區農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,一(yī)至四批次項目穩步推進,目前46個(gè)子(zǐ)項目中已有41個(gè)項目通過臨安初驗,其中22個(gè)項目已經完成并通過省廳複核批複,另有5個(gè)正在實施中,總體(tǐ)進度達90%以上(shàng)。

2.嵊泗縣馬關(guān)圍填海項目

基金(jīn)投資5億元,持股占比47.62%,專項用于嵊泗縣馬關(guān)圍填海項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,馬關(guān)圍塗工程1号堤在年初經協商(shāng)确定施工圖後,目前正穩步推進施工進度;2号堤、排納閘已完成主體(tǐ)工程施工,已進入交工驗收階段;中柱山邊坡治理(lǐ)工程,僅剩山腳部分(fēn)未進行碎石處理(lǐ),待清理(lǐ)完成後進行治理(lǐ);馬關(guān)海島風(fēng)情小鎮陸域形成(回填海)工程已全部完成建設,目前正進行工程的結算(suàn)審查;海洋食品加工基地陸域形成工程,已完成施工、監理(lǐ)、現(xiàn)場(chǎng)專項檢測、交(竣)工檢測公開招投标工作(zuò),目前各參建單位正進行施工前準備。

由于國家對圍海造地政策調整,嵊泗縣農(nóng)墾開發有限公司未取得馬關(guān)圍墾項目規劃中剩餘3個(gè)項目(商(shāng)住綜合體(tǐ)項目、旅遊度假村(cūn)項目、植物觀光園項目)的海域使用權證,導緻項目建設無法按照原定計劃推進。經股東會審議(yì)決定嵊泗縣農(nóng)墾開發有限公司注冊資本由10.5億元減少到8.4億元,雙方股東同比例減資,基金(jīn)投資金(jīn)額由5億元減少到4億元,該方案已經經過管委會審批同意,目前正在進行推進減資流程。

3.舟山遠(yuǎn)洋漁業基地項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比28.57%。專項用于西(xī)碼頭漁港擴建工程項目、惠群公司3号碼頭改擴建工程項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,西(xī)碼頭中心漁港擴建工程護岸回填項目已完工;港池疏浚及炸礁項目正在推進項目疏浚部分(fēn)開工前準備工作(zuò);500噸級浮碼頭項目正進行跟蹤、協調項目進展情況;上(shàng)園山建築用石料(凝石料)礦地質災害及生(shēng)态恢複治理(lǐ)工程跟進坡面苗木養護及工程驗收資料整理(lǐ)工作(zuò),并根據專家意見修改環保驗收和水土(tǔ)保持設施驗收報(bào)告。

4.嵊州市(shì)土(tǔ)地開發項目

基金(jīn)投資2億元,持股比例32.87%,專項用于2015-2017土(tǔ)地開發項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,已完成項目驗收319個(gè),新(xīn)增耕地面積1239.9882公頃(18599.823畝),其中新(xīn)增旱地590.4921公頃(8857.3815畝),其中新(xīn)增水田(包括旱改水)649.4961公頃(9742.4415畝)。目前,根據嵊州市(shì)政府要求暫緩實施項目3個(gè),因政策處理(lǐ)原因暫不實項目1個(gè),已注銷項目1個(gè)。

5.海鹽縣五原街道農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資0.5億元,持股占比47.62%,專項用于土(tǔ)地整治項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,已累計完成718戶農(nóng)戶搬遷安置協議(yì)簽訂及廢棄工礦區政策處理(lǐ)工作(zuò),安置小區基礎設施配套已完善,折舊區複墾工作(zuò)也(yě)較順利,其中:金(jīn)星片區土(tǔ)地整治項目已通過省級驗收;紅(hóng)益、華星片區土(tǔ)地整治項目已通過省級驗收;南(nán)洋片區土(tǔ)地整治項目已完成複墾工作(zuò),工程竣工驗收審計完成,已通過省級驗收。

6.開化(huà)縣土(tǔ)地開發項目

基金(jīn)投資0.55億元,持股比例占30.56%,專項用于開化(huà)縣土(tǔ)地開發項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,被列入省農(nóng)業基金(jīn)投資土(tǔ)地開發的73個(gè)項目已有69個(gè)土(tǔ)地項目通過市(shì)級驗收。因補助标準、政策處理(lǐ)等因素取消立項的土(tǔ)地開發項目2個(gè),剩餘2個(gè)土(tǔ)地開發項目未通過驗收。本季度無項目通過市(shì)級驗收。

7.松陽縣黃(huáng)南(nán)水庫項目

基金(jīn)投資2.5億元,持股占比28.41%,專項用于黃(huáng)南(nán)水庫項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,水庫大壩、輸水隧洞、安置小區三個(gè)主要施工标段全面開工,其中:大壩标面闆堆石壩砼澆築完成,壩體(tǐ)全斷面、進場(chǎng)交通橋墩、量水堰截水牆砼澆築、廠房(fáng)等已全面開工建設;輸水隧洞标進水口工程主洞、進口閘門、1#、2#施工支洞、出口洞均已動工開挖;東塢廠房(fáng)開挖完成,調壓井鑽孔開工;安置小區市(shì)政基礎設施工程完成内部配套工程,正在進行污水管道清洗等作(zuò)業;公寓樓工程目前地下(xià)室已結頂,小區樓面澆築已完成。

8.衢江區富裏農(nóng)村(cūn)綜合改革試驗區項目

基金(jīn)投資2.5億元,持股占比45.45%,專項用于衢江區富裏農(nóng)村(cūn)綜合改革試驗區萬畝水田墾造及智慧生(shēng)态農(nóng)業培育工程項目建設。試驗區以萬畝水田墾造及智慧生(shēng)态農(nóng)業培育工程為(wèi)啓動點,墾造水田面積9526.67畝,總投資15.41億元。項目區共涉及政策處理(lǐ)11432.8畝,遷移墳墓5047穴,土(tǔ)地流轉2104戶。截至9月(yuè)(yuè)末,正在進行廿裏鎮下(xià)面的村(cūn)部分(fēn)資金(jīn)使用情況專項審計檢查,項目建設及驗收改造已完成,對鄉鎮、村(cūn)的資金(jīn)使用情況進行專項審計檢察。

9.龍遊縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比48.78%,專項用于農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治和墾造耕地項目建設。本季度無新(xīn)增墾造耕地和新(xīn)增撥付資金(jīn)。下(xià)一(yī)年度計劃複墾建設用地20畝,墾造耕地新(xīn)增耕地面積65畝,預計撥付項目資金(jīn)700萬元。

10.建德市(shì)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比40%,專項用于土(tǔ)地整治項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,全市(shì)在建墾造耕地項目99個(gè),規劃新(xīn)增水田面積68畝;在建"旱地改水田"項目60個(gè),規劃新(xīn)增水田面積2026畝;在建建設用地複墾項目15個(gè),規劃新(xīn)增耕地面積417畝。已驗收墾造水田項目25個(gè),新(xīn)增水田面積1283畝;已驗收"旱改水"項目15個(gè),新(xīn)增水田面積342畝;已驗收建設用地複墾項目22個(gè),新(xīn)增耕地面積390畝。

11.遂昌縣清水源水庫工程項目

基金(jīn)投資1億元,持股占比25%,專項用于遂昌縣清水源水庫工程項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,完成主體(tǐ)工程施工圖設計工作(zuò),并提交施工圖審查單位審查;總承包單位完成分(fēn)包單位招标及合同簽訂工作(zuò);電力、通訊、廣電等專項設施恢複工作(zuò)的杆線政策處理(lǐ)工作(zuò)啓動,施工單位已落實,并完成材料采供相關(guān)工作(zuò)。

12.衢州市(shì)柯城區耕地墾造項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比40.59%,專項用于衢州市(shì)柯城區耕地墾造項目建設。截至9月(yuè)(yuè)末,全區共開工墾造耕地項目39個(gè),其中已完成工程進度百分(fēn)之九十以上(shàng)的項目有 27個(gè);全區水田墾造工竣工合計1031畝,驗收入庫合計861畝。

二、鄉村(cūn)振興基金(jīn)組建進展

三季度,我公司積極推動省鄉村(cūn)振興基金(jīn)組建,協助财政廳農(nóng)業處三次向彭佳學副省長彙報(bào)省鄉村(cūn)振興基金(jīn)運作(zuò)思路(lù),并根據指示精神進一(yī)步完善鄉村(cūn)振興基金(jīn)管理(lǐ)辦法和項目投資推薦指南(nán),并同步開展項目征集。

成功舉辦畜牧業高質量發展基金(jīn)專題對接會,會上(shàng)積極探索"投租聯動模式"在生(shēng)豬養殖企業上(shàng)的運用。邀請省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳、省财政廳相關(guān)領導參會,并組織農(nóng)業銀行、建設銀行等5家銀行,北京先農(nóng)投資公司、中信農(nóng)業産業基金(jīn)等9家投資機構,華統股份、雙胞胎集團等數十家畜牧業企業參加會議(yì),各方積極尋求相互合作(zuò),助推浙江省生(shēng)豬養殖項目更快(kuài)更好(hǎo)(hǎo)落地。

三、下(xià)一(yī)步工作(zuò)安排

下(xià)階段,我公司将按照省鄉村(cūn)振興投資基金(jīn)的運作(zuò)要求和規範紮實做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)的管理(lǐ)和運作(zuò),重點做好(hǎo)(hǎo)以下(xià)幾方面工作(zuò):

(一(yī))協助做好(hǎo)(hǎo)浙江省鄉村(cūn)振興投資基金(jīn)管理(lǐ)辦法出台。根據彭佳學副省長對鄉村(cūn)振興基金(jīn)的指示精神,落實修改意見,協助财政廳農(nóng)業處做好(hǎo)(hǎo)《浙江省鄉村(cūn)振興基金(jīn)管理(lǐ)辦法》的出台和基金(jīn)發布。

(二)協助農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳做好(hǎo)(hǎo)畜牧業高質量發展主題基金(jīn)設立工作(zuò)。協助農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳起草《畜牧業高質量發展主題基金(jīn)運作(zuò)方案》,就(jiù)準入資質要求、政策目标、考核機制等内容提供建議(yì)。

(三)積極配合省财政廳做好(hǎo)(hǎo)鄉村(cūn)振興基金(jīn)第一(yī)批項目立項工作(zuò)。按照要求,積極配合省财政廳做好(hǎo)(hǎo)鄉村(cūn)振興基金(jīn)第一(yī)批項目立項工作(zuò)。對項目的資質條件、申報(bào)主體(tǐ)的準入性、申報(bào)方案的可行性進行初步的審查。

(四)做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)部分(fēn)項目退出工作(zuò)。

做好(hǎo)(hǎo)開化(huà)興農(nóng)、海鹽雲舟、衢州衢江三個(gè)項目到期退出工作(zuò),跟進種業基金(jīn)的清算(suàn)工作(zuò)。

特此報(bào)告。

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