有關(guān)中央經濟工作(zuò)會議(yì),最權威的解讀都在這(zhè)裏!
浙江省财政廳發布時(shí)間(jiān):2018.01.25 浙江省财政廳 閱讀量:51

有關(guān)中央經濟工作(zuò)會議(yì),最權威的解讀都在這(zhè)裏!



日前召開的中央經濟工作(zuò)會議(yì),總結黨的十八大以來(lái)我國經濟發展曆程,分(fēn)析當前經濟形勢,部署2018年經濟工作(zuò)。習近平總書記強調,中國特色社會主義進入了(le)新(xīn)時(shí)代,我國經濟發展也(yě)進入了(le)新(xīn)時(shí)代,基本特征就(jiù)是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

如(rú)何貫徹落實習近平總書記的重要講話(huà)精神,如(rú)何在實踐在推動我國經濟邁向高質量發展階段?人(rén)民(mín)日報(bào)刊發四篇評論員(yuán)文章,權威解讀中央經濟工作(zuò)精神,通過學習來(lái)領會,把思想和行動統一(yī)到黨中央決策部署上(shàng)來(lái)。

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堅持習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想

——一(yī)論貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神

觀大勢,謀全局,幹實事(shì)。

在剛剛閉幕的中央經濟工作(zuò)會議(yì)上(shàng),習近平總書記發表重要講話(huà),着眼黨和國家事(shì)業發展全局,科學總結黨的十八大以來(lái)我國經濟發展曆程,深入闡述我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大意義,深刻分(fēn)析當前經濟形勢,對做好(hǎo)(hǎo)明年經濟工作(zuò)提出了(le)總體(tǐ)要求和政策導向,作(zuò)出了(le)改革發展重點任務(wù)的戰略部署。總書記的重要講話(huà),通篇貫穿了(le)馬克思主義政治經濟學的立場(chǎng)、觀點、方法,是習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想的重要内容,是做好(hǎo)(hǎo)當前和今後一(yī)個(gè)時(shí)期我國經濟工作(zuò)、引領中國經濟向高質量發展階段邁進的根本遵循。

中國特色社會主義進入了(le)新(xīn)時(shí)代,我國經濟發展也(yě)進入了(le)新(xīn)時(shí)代。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為(wèi)核心的黨中央對經濟形勢作(zuò)出科學判斷,對經濟工作(zuò)作(zuò)出正确決策,對發展思路(lù)作(zuò)出及時(shí)調整,成功駕馭了(le)我國經濟發展大局,在實踐中形成了(le)以新(xīn)發展理(lǐ)念為(wèi)主要内容的習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想。5年來(lái),我們之所以能(néng)在極其複雜的國内外經濟形勢下(xià)走過極不平凡的曆程,我國經濟發展之所以取得曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革,最根本的就(jiù)在于有這(zhè)一(yī)思想的科學指引。

習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想,主要内涵可以概括為(wèi)“七個(gè)堅持”:堅持加強黨對經濟工作(zuò)的集中統一(yī)領導,完善黨中央領導經濟工作(zuò)的體(tǐ)制機制,保證我國經濟沿着正确方向發展;堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想,貫穿到統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局之中;堅持适應把握引領經濟發展新(xīn)常态,明确回答(dá)了(le)我國經濟形勢怎麽看、經濟工作(zuò)怎麽幹的問題,有力引導了(le)全黨全社會對經濟形勢的判斷;堅持使市(shì)場(chǎng)在資源配置中起決定性作(zuò)用、更好(hǎo)(hǎo)發揮政府作(zuò)用,把處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)政府和市(shì)場(chǎng)關(guān)系作(zuò)為(wèi)經濟體(tǐ)制改革的關(guān)鍵,為(wèi)經濟發展注入了(le)強大動力;堅持适應我國經濟發展主要矛盾變化(huà)完善宏觀調控,把推進供給側結構性改革作(zuò)為(wèi)經濟工作(zuò)的主線,為(wèi)保持我國經濟持續健康發展開出治本良藥;堅持問題導向部署經濟發展新(xīn)戰略,推進京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設等,對我國經濟社會發展變革産生(shēng)深遠(yuǎn)影響;堅持正确工作(zuò)策略和方法,以穩中求進為(wèi)工作(zuò)總基調,把握宏觀調控的度,堅持底線思維,為(wèi)推動經濟持續健康發展提供了(le)重要方法論。

科學的理(lǐ)論指引偉大的實踐。習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想,是5年來(lái)推動我國經濟發展實踐的理(lǐ)論結晶,是運用馬克思主義基本原理(lǐ)對中國特色社會主義政治經濟學的理(lǐ)性概括,是中國特色社會主義政治經濟學的最新(xīn)成果,是黨和國家十分(fēn)寶貴的精神财富。正是有這(zhè)一(yī)思想的指引,在短短5年裏,我國經濟實力再上(shàng)新(xīn)台階,成為(wèi)世界經濟增長的主要動力源和穩定器(qì);經濟結構出現(xiàn)重大變革,新(xīn)動能(néng)對經濟的支撐作(zuò)用明顯增強;經濟更具活力和韌性,一(yī)些(xiē)關(guān)鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放(fàng)深入發展,對全球經濟治理(lǐ)的話(huà)語權大幅度提升;人(rén)民(mín)獲得感、幸福感明顯增強,形成世界上(shàng)人(rén)口最多的中等收入群體(tǐ);生(shēng)态環境狀況明顯好(hǎo)(hǎo)轉,全黨全國貫徹綠(lǜ)色發展理(lǐ)念的自覺性和主動性顯著增強。

“紛繁世事(shì)多元應,擊鼓催征穩馭舟。”長期堅持、不斷豐富發展習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義經濟思想,把中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神落到實處,我們就(jiù)一(yī)定能(néng)确保明年經濟工作(zuò)開好(hǎo)(hǎo)局、起好(hǎo)(hǎo)步,推動我國經濟發展産生(shēng)更深刻、更廣泛的曆史性變革。

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大力推動我國經濟實現(xiàn)高質量發展

—— 二論貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神

量積累到一(yī)定階段,必須轉向質的提升,這(zhè)是經濟發展的規律使然,也(yě)合乎唯物辯證法的基本原理(lǐ)。

“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”,這(zhè)次中央經濟工作(zuò)會議(yì)把黨的十九大報(bào)告作(zuò)出的這(zhè)一(yī)重大判斷,進一(yī)步明确為(wèi)新(xīn)時(shí)代我國經濟發展的基本特征,進而作(zuò)出了(le)推動高質量發展的重大部署,對于引領我國經濟向高質量發展階段邁進具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)曆史意義。

高質量發展,就(jiù)是能(néng)夠很好(hǎo)(hǎo)滿足人(rén)民(mín)日益增長的美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活需要的發展,是體(tǐ)現(xiàn)新(xīn)發展理(lǐ)念的發展,是創新(xīn)成為(wèi)第一(yī)動力、協調成為(wèi)内生(shēng)特點、綠(lǜ)色成為(wèi)普遍形态、開放(fàng)成為(wèi)必由之路(lù)、共享成為(wèi)根本目的的發展。中央經濟工作(zuò)會議(yì)強調:“推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是适應我國社會主要矛盾變化(huà)和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化(huà)國家的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求。”深入領會這(zhè)“三個(gè)必然要求”,我們就(jiù)會增強推動高質量發展的自覺性和堅定性。

現(xiàn)在,我國正處于轉變發展方式的關(guān)鍵階段,傳統發展方式難以為(wèi)繼,同時(shí)世界新(xīn)一(yī)輪科技革命和産業變革正在多點突破,隻有推動高質量發展,形成優質高效多樣化(huà)的供給體(tǐ)系,才能(néng)在新(xīn)的水平上(shàng)實現(xiàn)供求均衡,實現(xiàn)經濟持續健康發展。另一(yī)方面,我國社會主要矛盾已經轉化(huà)為(wèi)人(rén)民(mín)日益增長的美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間(jiān)的矛盾,不平衡不充分(fēn)的發展就(jiù)是發展質量不高的表現(xiàn)。解決我國社會的主要矛盾,就(jiù)必須推動高質量發展。

唯物辯證法告訴我們,量變積累到一(yī)定程度必然引起質變。但(dàn)是,隻有準确把握時(shí)機促成質變,才能(néng)實現(xiàn)事(shì)物的發展和飛躍。上(shàng)世紀60年代以來(lái),全球100多個(gè)中等收入經濟體(tǐ)中隻有十幾個(gè)成功進入高收入經濟體(tǐ)。事(shì)實表明,那些(xiē)取得成功的國家,就(jiù)是在經曆高速增長階段後,實現(xiàn)了(le)經濟發展從量的擴張轉向質的提高。那些(xiē)徘徊不前甚至倒退的國家,就(jiù)是沒有抓住時(shí)機,實現(xiàn)這(zhè)種根本性轉變。5年來(lái)我國經濟保持了(le)中高速增長,現(xiàn)在經濟總量已達到80萬億元。我們要重視(shì)量的發展,但(dàn)更要重視(shì)解決質的問題,把主要着力點轉向質的提升正當其時(shí),在質的大幅提升中才能(néng)實現(xiàn)量的有效增長。推動高質量發展,正是以習近平同志為(wèi)核心的黨中央審時(shí)度勢、把握時(shí)機作(zuò)出的戰略決策,是運用馬克思主義基本原理(lǐ)解決實際問題的生(shēng)動體(tǐ)現(xiàn),是遵循經濟規律發展的必然要求。

也(yě)要看到,在我國這(zhè)樣經濟和人(rén)口規模巨大的國家,高速增長階段轉向高質量發展階段并不容易,不可能(néng)一(yī)夜之間(jiān)就(jiù)實現(xiàn)。我們還必須跨越兩大關(guān)口第一(yī)個(gè)關(guān)口就(jiù)是非常規的我國經濟發展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,特别是要打好(hǎo)(hǎo)防範化(huà)解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。第二個(gè)關(guān)口就(jiù)是常規性的長期性的關(guān)口,也(yě)就(jiù)是要大力轉變經濟發展方式、優化(huà)經濟結構、轉換增長動力,特别是要淨化(huà)市(shì)場(chǎng)環境,提升人(rén)力資本素質,增強國家治理(lǐ)能(néng)力。建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系,是跨越這(zhè)兩大關(guān)口的迫切要求,也(yě)是我國發展的戰略目标。按照十九大報(bào)告的部署,牢牢把握高質量發展的要求、把握工作(zuò)主線、把握基本路(lù)徑、把握着力點、把握制度保障,不斷增強我國經濟創新(xīn)力和競争力,我們就(jiù)一(yī)定能(néng)建設好(hǎo)(hǎo)現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系,實現(xiàn)我國經濟的高質量發展。

推動高質量發展,是當前和今後一(yī)個(gè)時(shí)期确定發展思路(lù)、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我們要牢牢把握這(zhè)一(yī)根本要求,認真貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神,适應新(xīn)時(shí)代、聚焦新(xīn)目标、落實新(xīn)部署,全面做好(hǎo)(hǎo)明年經濟工作(zuò),為(wèi)2020年全面建成小康社會打下(xià)更堅實的物質基礎。

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堅持穩中求進 加強政策協同

—— 三論貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神

适應新(xīn)時(shí)代,聚焦新(xīn)目标,落實新(xīn)部署。

    

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放(fàng)40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上(shàng)啓下(xià)的關(guān)鍵一(yī)年。中央經濟工作(zuò)會議(yì)把握我國發展的大局大勢,提出了(le)明年經濟工作(zuò)的總體(tǐ)要求和政策導向,對于我們做好(hǎo)(hǎo)明年經濟工作(zuò),為(wèi)2020年全面建成小康社會打下(xià)更堅實的物質基礎,具有十分(fēn)重要的意義。貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神,就(jiù)要堅持穩中求進工作(zuò)總基調,加強政策協同,抓好(hǎo)(hǎo)任務(wù)落實,确保經濟工作(zuò)明年開好(hǎo)(hǎo)局、起好(hǎo)(hǎo)步。

    

穩中求進工作(zuò)總基調是做好(hǎo)(hǎo)經濟工作(zuò)的方法論,是治國理(lǐ)政的重要原則。“穩”和“進”是辯證統一(yī)的,要作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)整體(tǐ)來(lái)把握。推進各項工作(zuò),看問題、想對策、抓落實,都要審時(shí)度勢、深思熟慮、尊重規律。該穩的要穩住,經濟運行保持在合理(lǐ)區間(jiān),居民(mín)消費價格漲幅平穩,城鄉居民(mín)收入增長和經濟增長基本同步,完成城鎮新(xīn)增就(jiù)業和調查失業率既定目标,國際收支保持基本平衡;該進的要進取,推動供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀杠杆率保持基本穩定,金(jīn)融财政風(fēng)險有序有效防控。穩中求進蘊含着深刻的哲學理(lǐ)念,既反對消極應付、不思進取,又反對沖動蠻幹、急于求成,要懂得過猶不及的道理(lǐ),持中守正把握好(hǎo)(hǎo)工作(zuò)的節奏和力度。

“十個(gè)指頭彈鋼琴”是對宏觀調控科學性的比喻,形象表達了(le)各項政策協同配合的重要性。實現(xiàn)明年經濟社會發展預期目标,必須注重“時(shí)、度、效”,着力打好(hǎo)(hǎo)政策“組合拳”。積極的财政政策取向不變,确保對重點領域和項目的支持力度,加大對防範化(huà)解重大風(fēng)險的支持力度,加強地方政府債務(wù)管理(lǐ),推動規範舉債。穩健的貨币政策要保持中性,管住貨币供給總閘門,更好(hǎo)(hǎo)為(wèi)實體(tǐ)經濟服務(wù),完善金(jīn)融監管,守住不發生(shēng)系統性金(jīn)融風(fēng)險的底線。結構性政策要發揮更大作(zuò)用,加大生(shēng)産、流通、分(fēn)配、消費各環節改革力度,強化(huà)實體(tǐ)經濟吸引力和競争力,促進有效投資特别是民(mín)間(jiān)投資合理(lǐ)增長。社會政策要注重解決突出民(mín)生(shēng)問題,調整收入分(fēn)配格局,加強基本民(mín)生(shēng)保障,及時(shí)化(huà)解社會矛盾,發揮好(hǎo)(hǎo)托底功能(néng)。改革開放(fàng)要加大力度,在經濟體(tǐ)制改革上(shàng)步子(zǐ)再快(kuài)一(yī)些(xiē),加快(kuài)形成全面開放(fàng)新(xīn)格局。運用系統協同又重點突出、全面協調又統籌有序的方法論,才能(néng)最大限度形成政策合力,最大限度避免政策對沖。

    

總攬全局、協調各方,是黨的領導的重要原則和優勢,也(yě)是政策落地、任務(wù)落實的客觀需要和保障。做好(hǎo)(hǎo)經濟工作(zuò),必須增強“四個(gè)意識”,自覺維護黨中央權威和集中統一(yī)領導,絕不允許搞上(shàng)有政策、下(xià)有對策,更不能(néng)搞選擇性執行。黨的十八大以來(lái),黨中央加強了(le)對經濟工作(zuò)的領導,形成了(le)一(yī)系列體(tǐ)制機制,要堅持并不斷完善,把行之有效的做法制度化(huà)、規範化(huà)。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作(zuò)機制,落實主體(tǐ)責任,确保令行禁止。

    

習近平總書記多次強調崇尚實幹、狠抓落實,“如(rú)果不沉下(xià)心來(lái)抓落實,再好(hǎo)(hǎo)的目标,再好(hǎo)(hǎo)的藍圖,也(yě)隻是鏡中花、水中月(yuè)(yuè)”。各級黨委和政府要把思想和行動統一(yī)到黨的十九大精神上(shàng)來(lái),統一(yī)到黨中央對明年經濟工作(zuò)的部署上(shàng)來(lái),銳意進取、埋頭苦幹,紮紮實實做好(hǎo)(hǎo)各項工作(zuò),我們就(jiù)一(yī)定能(néng)促進經濟社會持續健康發展,激蕩起中國經濟的新(xīn)氣象。


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全力完成改革發展重點任務(wù)

—— 四論貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神

明年經濟工作(zuò)怎麽幹?關(guān)鍵就(jiù)是按照中央經濟工作(zuò)會議(yì)的部署,牢牢把握高質量發展這(zhè)個(gè)根本要求,全力完成改革發展重點任務(wù)。

    

新(xīn)時(shí)代我國經濟發展的基本特征,就(jiù)是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。科學判斷我國發展大勢,準确把握這(zhè)一(yī)特征,中央經濟工作(zuò)會議(yì)作(zuò)出了(le)明年改革發展重點任務(wù)的重大部署。這(zhè)就(jiù)是按照黨的十九大的要求重點抓好(hǎo)(hǎo)決勝全面建成小康社會三大攻堅戰,圍繞推動高質量發展做好(hǎo)(hǎo)8項重點工作(zuò)。全力完成好(hǎo)(hǎo)明年的這(zhè)些(xiē)改革發展重點任務(wù),必将為(wèi)我國經濟向高質量發展階段邁進打下(xià)堅實基礎。

   

 打好(hǎo)(hǎo)防範化(huà)解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,是今後3年必須完成的重點任務(wù),明年必須在打好(hǎo)(hǎo)三大攻堅戰方面取得紮實進展。打好(hǎo)(hǎo)防範化(huà)解重大風(fēng)險攻堅戰,重點是防控金(jīn)融風(fēng)險,做好(hǎo)(hǎo)重點領域風(fēng)險防範和處置,堅決打擊違法違規金(jīn)融活動,加強薄弱環節監管制度建設;打好(hǎo)(hǎo)精準脫貧攻堅戰,關(guān)鍵是瞄準特定貧困群衆精準幫扶,向深度貧困地區聚焦發力,激發貧困人(rén)口内生(shēng)動力,加強考核監督;打好(hǎo)(hǎo)污染防治攻堅戰,重點是打赢藍天保衛戰,調整産業結構,淘汰落後産能(néng),調整能(néng)源結構,加大節能(néng)力度和考核,調整運輸結構。應當認識到,打好(hǎo)(hǎo)這(zhè)三大攻堅戰,關(guān)系到我們能(néng)不能(néng)成功跨越我國經濟發展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國經濟能(néng)否順利邁向高質量發展階段。我們必須堅定跨越關(guān)口的緊迫感和責任感,全神貫注、全力以赴打赢三大攻堅戰。

    

明年要做好(hǎo)(hǎo)的8項重點工作(zuò)是:深化(huà)供給側結構性改革;激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力;實施鄉村(cūn)振興戰略;實施區域協調發展戰略;推動形成全面開放(fàng)新(xīn)格局;提高保障和改善民(mín)生(shēng)水平;加快(kuài)建立多主體(tǐ)供應、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房(fáng)制度;加快(kuài)推進生(shēng)态文明建設。對這(zhè)8項重點工作(zuò),中央經濟工作(zuò)會議(yì)都作(zuò)出了(le)具體(tǐ)部署、提出了(le)明确要求,深刻體(tǐ)現(xiàn)了(le)創新(xīn)成為(wèi)第一(yī)動力、協調成為(wèi)内生(shēng)特點、綠(lǜ)色成為(wèi)普遍形态、開放(fàng)成為(wèi)必由之路(lù)、共享成為(wèi)根本目的的新(xīn)發展理(lǐ)念,是推動高質量發展的必然要求。應當認識到,向高質量發展階段邁進,我們還面臨着常規性的長期性的關(guān)口,也(yě)就(jiù)是要大力轉變經濟發展方式、優化(huà)經濟結構、轉換增長動力,特别是要淨化(huà)市(shì)場(chǎng)環境,提升人(rén)力資本素質,增強國家治理(lǐ)能(néng)力。做好(hǎo)(hǎo)這(zhè)8項重點工作(zuò),就(jiù)能(néng)為(wèi)跨越這(zhè)個(gè)關(guān)口邁出關(guān)鍵一(yī)步,推動高質量發展取得新(xīn)成績。

    

百尺竿頭更進一(yī)步,中流擊水正當其時(shí)。明年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,經濟工作(zuò)任務(wù)十分(fēn)繁重,我們必須把思想和行動統一(yī)到黨的十九大精神上(shàng)來(lái),統一(yī)到黨中央對明年經濟工作(zuò)的部署上(shàng)來(lái),全力把各項工作(zuò)做好(hǎo)(hǎo)做實,推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發展上(shàng)不斷取得新(xīn)進展。全黨全國緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神,堅持新(xīn)發展理(lǐ)念,銳意進取,埋頭苦幹,就(jiù)一(yī)定能(néng)顯著增強我國經濟質量優勢,赢得更好(hǎo)(hǎo)未來(lái)。





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