我國啓動綠(lǜ)色金(jīn)融創新(xīn)改革試驗區建設 浙江拟率先推行标準化(huà)工作(zuò)

在全球競相發展綠(lǜ)色經濟、尋求經濟可持續發展路(lù)徑的大背景下(xià),建立和完善綠(lǜ)色金(jīn)融體(tǐ)系已經成為(wèi)共識。

6月(yuè)(yuè)14日，國務(wù)院常務(wù)會議(yì)決定，在浙江、江西(xī)、廣東、貴州、新(xīn)疆5省（區）選擇部分(fēn)地方，建設各有側重、各具特色的綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)試驗區。

6月(yuè)(yuè)23日，中國人(rén)民(mín)銀行、發展改革委、财政部、環境保護部、銀監會、證監會、保監會等國家七部門聯合印發了(le)《浙江省湖州市(shì)、衢州市(shì)建設綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)試驗區總體(tǐ)方案》（以下(xià)簡稱《總體(tǐ)方案》）。

作(zuò)為(wèi)“兩山”（綠(lǜ)水青山就(jiù)是金(jīn)山銀山）理(lǐ)論的發源地，浙江會怎麽做？

浙江成首個(gè)申報(bào)省份

6月(yuè)(yuè)29日，浙江省綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)試驗區建設動員(yuán)部署電視(shì)電話(huà)會議(yì)召開，根據《總體(tǐ)方案》提出的目标，部署綠(lǜ)色金(jīn)融改革十大任務(wù)。《每日經濟新(xīn)聞》記者獲悉，浙江省是全國較早推動綠(lǜ)色金(jīn)融創新(xīn)發展的省份，也(yě)是第一(yī)個(gè)向國務(wù)院申報(bào)綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)試驗區的省份。

近年來(lái)，浙江省在綠(lǜ)色金(jīn)融領域做了(le)大量有益探索，取得了(le)不小成績，總結出不少經驗。

在《總體(tǐ)方案》批複之前，浙江省已經開始了(le)大膽探索，例如(rú)探索在農(nóng)行、興業銀行等設立綠(lǜ)色金(jīn)融專營機構，安吉農(nóng)商(shāng)行成為(wèi)了(le)全國首個(gè)建立綠(lǜ)色專營機制的地方小法人(rén)銀行。數據顯示，截至2016年末，浙江綠(lǜ)色信貸餘額7443億元，同比增長10.1%，比貸款平均增速高3.1個(gè)百分(fēn)點。

同時(shí)，浙江率先啓動以綠(lǜ)色債券為(wèi)代表的綠(lǜ)色直接融資模式，如(rú)杭州蕭山環境集團公司成功發行了(le)2.5億元的全國首單綠(lǜ)色金(jīn)融理(lǐ)财工具，嘉化(huà)能(néng)源公司成功發行了(le)3億元的全國首單綠(lǜ)色公司債；大力發展以責任險為(wèi)重點的特色保險産品，2016年全省環境污染責任保險實現(xiàn)保費收入1577萬元，提供風(fēng)險保障10.5億元；率先在全國建立綠(lǜ)色信貸信息共享平台等。

浙江省委副書記、代省長袁家軍表示，要以試驗區建設為(wèi)引領，深度謀劃綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)實驗的具體(tǐ)目标、路(lù)徑、模式和舉措，列出項目清單、政策清單、服務(wù)清單，加快(kuài)形成可複制、可推廣的綠(lǜ)色金(jīn)融發展經驗。

兩市(shì)主要任務(wù)各有側重

浙江試點地區面臨的任務(wù)是傳統産業轉型升級，推動綠(lǜ)色制造。具體(tǐ)目标是到2020年末，試點地區的綠(lǜ)色信貸餘額占全部貸款餘額的比重，和通過綠(lǜ)色信貸債券市(shì)場(chǎng)、股票(piào)市(shì)場(chǎng)累計綠(lǜ)色融資占全部社會融資的規模要明顯高于浙江全省和全國的平均水平；“兩高一(yī)剩”的行業貸款規模要大幅下(xià)降，要明顯低(dī)于浙江全省和全國的平均水平，單位GDP能(néng)耗和主要污染物、二氧化(huà)碳排放(fàng)量降幅要超過浙江全省和全國的平均水平；新(xīn)增生(shēng)産總值，單位GDP能(néng)耗和主要污染物、二氧化(huà)碳排放(fàng)量要明顯低(dī)于全國的平均水平，要為(wèi)全國綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)積累經驗、提供樣闆。

湖州市(shì)和衢州市(shì)的主要任務(wù)也(yě)不盡相同。其中，湖州市(shì)側重綠(lǜ)色産業的發展，緻力于綠(lǜ)色産業與生(shēng)态文明交融互助；衢州市(shì)則側重傳統産業的綠(lǜ)色改造，緻力于打造新(xīn)型特色産業體(tǐ)系，以及相應的綠(lǜ)色金(jīn)融服務(wù)體(tǐ)系。

浙江省副省長朱從玖表示，當前綠(lǜ)色金(jīn)融标準和評價體(tǐ)系缺失，要率先進行綠(lǜ)色金(jīn)融标準化(huà)工作(zuò)，争取形成特色鮮明又可複制推廣的浙江綠(lǜ)色金(jīn)融标準。同時(shí)強調要正确處理(lǐ)綠(lǜ)色金(jīn)融與綠(lǜ)色發展，政府引導和市(shì)場(chǎng)行為(wèi)的關(guān)系，探索精準有效的風(fēng)險防範機制，嚴守風(fēng)險防控底線。

人(rén)行杭州中心支行副行長徐子(zǐ)福表示，推進綠(lǜ)色金(jīn)融發展，金(jīn)融機構可設立綠(lǜ)色專營，創新(xīn)綠(lǜ)色金(jīn)融産品，建立綠(lǜ)色信用體(tǐ)系，并适當提高信貸風(fēng)險的容忍度，建立優先償還機制等。