省農(nóng)業發展投資基金(jīn)2019年一(yī)季度工作(zuò)情況報(bào)告
浙江省财政廳發布時(shí)間(jiān):2019.12.06 浙江省财政廳 閱讀量:75



按照省委、省政府的決策部署,浙江省農(nóng)業發展投資基金(jīn)(下(xià)稱"省農(nóng)業基金(jīn)"或"基金(jīn)")于2015年設立,自設立以來(lái),我公司嚴格落實《浙江省農(nóng)業發展投資基金(jīn)管理(lǐ)暫行辦法》(浙财農(nóng)〔2015〕166号)要求,紮實做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)管理(lǐ)工作(zuò),充分(fēn)發揮政府基金(jīn)的導向作(zuò)用,引導社會資本參與投向"三農(nóng)",加強對農(nóng)業農(nóng)村(cūn)基礎設施建設的支持,提升我省農(nóng)業産業化(huà)水平。現(xiàn)将2019年一(yī)季度農(nóng)業基金(jīn)運作(zuò)情況報(bào)告如(rú)下(xià):

一(yī)、基金(jīn)運營總體(tǐ)情況

截至3月(yuè)(yuè)末,省農(nóng)業基金(jīn)已參股深圳前海中農(nóng)科聯種業投資基金(jīn)和浙江省古村(cūn)落(傳統村(cūn)落)保護利用股權基金(jīn)2隻市(shì)場(chǎng)化(huà)子(zǐ)基金(jīn)(詳見附件1),規模8.8億元,其中省農(nóng)業基金(jīn)認繳出資2億元,實繳到位1.25億元。2隻子(zǐ)基金(jīn)共投資省内項目5個(gè),省外項目1個(gè),投資金(jīn)額5617萬元,帶動項目股權投資13.25億元,主要投向農(nóng)業、旅遊、古村(cūn)落開發保護等領域。直接投資項目12個(gè),總投資25.05億元,帶動項目股權投資40.21億元(詳見附件2),主要投向農(nóng)業領域。綜上(shàng),省農(nóng)業基金(jīn)尚有結餘22.95億元,将統一(yī)納入省鄉村(cūn)振興基金(jīn)統一(yī)管理(lǐ)。

截至3月(yuè)(yuè)末,省農(nóng)業投資發展基金(jīn)有限公司總資産56.23億(流動資産31.96億元,非流動資産24.27億元),總負債2900萬元,資本公積3.55億元,盈餘公積935萬,未分(fēn)配利潤2.30億元,1-3月(yuè)(yuè)累計淨利潤1020.35萬元。

(一(yī))市(shì)場(chǎng)化(huà)子(zǐ)基金(jīn)的投資進展情況

1.深圳前海中農(nóng)科聯種業投資基金(jīn)

基金(jīn)規模3.5億元,協議(yì)投資期2015年6月(yuè)(yuè)19日至2020年6月(yuè)(yuè)18日,已全部實繳到位。

基金(jīn)累計已投資項目2個(gè),認繳出資2270萬元,實際撥付1820萬元,合計占到位資金(jīn)6.49%。其中,已退出項目1個(gè)(杭州恩牛網絡技術有限公司),收回投資本金(jīn)1620萬元,投資收益200萬元,投資回報(bào)倍數1.12倍。本期無新(xīn)增項目,種業基金(jīn)目前處于投資停滞階段,目前正在討(tǎo)論整改。

2.浙江古村(cūn)落(傳統村(cūn)落)保護利用股權投資基金(jīn)

基金(jīn)規模5.3億元,協議(yì)約定投資期2017年3月(yuè)(yuè)31日至2025年3月(yuè)(yuè)30日,實繳到位資金(jīn)2.65億元,占認繳比例50%。

基金(jīn)累計已投資項目6個(gè),共4426萬元,合計占到位資金(jīn)16.70%。其中,6個(gè)項目均為(wèi)省内項目,分(fēn)别為(wèi)餘姚樹蛙酒店(diàn)管理(lǐ)有限公司、浙江南(nán)方鄉悅規劃設計咨詢有限公司、浙江一(yī)葦酒店(diàn)管理(lǐ)有限公司及俞源太極星鄉村(cūn)項目。本期新(xīn)增麗(lì)水歡庭原始村(cūn)落酒店(diàn)有限公司和新(xīn)昌下(xià)岩貝鄉悅雲端民(mín)宿有限公司,基金(jīn)分(fēn)别投資650萬元和429萬元,目前都已簽署協議(yì),下(xià)一(yī)步進入出資流程。

(二)直投項目進展情況

1.臨安市(shì)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資3億元,持股占比46.15%,專項用于臨安區農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目建設。開年以來(lái),一(yī)至四批次項目穩步推進,目前46個(gè)子(zǐ)項目中已有41個(gè)項目通過臨安初驗,其中22個(gè)項目已經完成并通過省廳複核批複,另有5個(gè)正在實施中,總體(tǐ)進度達90%以上(shàng)。

2.嵊泗縣馬關(guān)圍填海項目

基金(jīn)投資5億元,持股占比47.62%,專項用于嵊泗縣馬關(guān)圍填海項目建設。馬關(guān)圍塗工程1号堤續建加固,施工單位正積極準備安裝施工,争取盡快(kuài)開始施工;2号堤現(xiàn)已全部完成主體(tǐ)工程施工,納排閘主體(tǐ)工程已基本完成施工,目前正進行配電設施安裝;中柱山邊坡治理(lǐ)工程已基本完成邊坡修複和山體(tǐ)複綠(lǜ),僅剩山腳部分(fēn)未進行碎石清理(lǐ),待清理(lǐ)完成後進行治理(lǐ);馬關(guān)海島風(fēng)情小鎮陸域形成(回填海)工程已全部完成建設和交工驗收;海洋食品加工基地陸域形成工程的施工圖設計審查會于3月(yuè)(yuè)審查完成,待施工圖批複後,進行招投标工作(zuò)。

3.舟山遠(yuǎn)洋漁業基地項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比28.57%。專項用于西(xī)碼頭漁港擴建工程項目、惠群公司3号碼頭改擴建工程項目建設。西(xī)碼頭中心漁港擴建工程護岸回填項目已完工;港池疏浚及炸礁項目已獲得海洋傾倒許可證;500噸級浮碼頭項目已完成施工前準備工作(zuò);上(shàng)園山建築用石料(凝石料)礦地質災害及生(shēng)态恢複治理(lǐ)工程完成項目交工驗收工作(zuò)。

4.嵊州市(shì)土(tǔ)地開發項目

基金(jīn)投資2億元,持股比例32.87%,專項用于2015-2017土(tǔ)地開發項目建設。截至3月(yuè)(yuè)末,已完成項目驗收315個(gè),新(xīn)增耕地面積1214.06公頃(18210.96畝),其中新(xīn)增旱地575.98公頃(8639.69.81畝),新(xīn)增水田(包括旱改水)638.08公頃(9571.27畝)。此外,正在實施的土(tǔ)地開發項目3個(gè),根據市(shì)政府要求暫緩實施項目3個(gè),因政策處理(lǐ)原因不實施項目3個(gè)。

5.海鹽縣五原街道農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資5000萬元,持股占比47.62%,專項用于土(tǔ)地整治項目建設。截至3月(yuè)(yuè)末,已累計完成718戶農(nóng)戶搬遷安置協議(yì)簽訂及廢棄工礦區政策處理(lǐ)工作(zuò),安置小區基礎設施配套已完善,折舊區複墾工作(zuò)也(yě)較順利,其中:金(jīn)星片區土(tǔ)地整治項目已通過省級驗收;紅(hóng)益、華星片區土(tǔ)地整治項目已通過省級驗收;南(nán)洋片區土(tǔ)地整治項目已完成複墾工作(zuò),工程竣工驗收審計完成,已通過省級驗收。

6.開化(huà)縣土(tǔ)地開發項目

基金(jīn)投資0.55億元,持股比例占30.56%,專項用于開化(huà)縣土(tǔ)地開發項目建設。本季度開化(huà)縣池淮鎮白渡村(cūn)雞山土(tǔ)地開發項目、開化(huà)縣馬金(jīn)鎮排田村(cūn)樟樹棚土(tǔ)地開發項目、開化(huà)縣桐樹鎮裴源村(cūn)小裴塢土(tǔ)地開發項目、開化(huà)縣桐村(cūn)鎮裴源村(cūn)裴口土(tǔ)地開發項目4個(gè)項目通過市(shì)級驗收。截至3月(yuè)(yuè)末,已有69個(gè)土(tǔ)地項目通過市(shì)級驗收。因補助标準、政策處理(lǐ)等因素取消立項的土(tǔ)地開發項目2個(gè),剩餘2個(gè)土(tǔ)地開發項目未通過驗收。

7.松陽縣黃(huáng)南(nán)水庫項目

基金(jīn)投資2.5億元,持股占比28.41%,專項用于黃(huáng)南(nán)水庫項目建設。截至3月(yuè)(yuè)末,水庫大壩、輸水隧洞、安置小區三個(gè)主要施工标段全面開工,其中:大壩标面闆堆石壩砼澆築完成,壩體(tǐ)全斷面、進場(chǎng)交通橋墩、量水堰截水牆砼澆築、廠房(fáng)等已全面開工建設;輸水隧洞進水口工程主洞、施工支洞、出口洞均已動工開挖;東塢廠房(fáng)開挖完成,調壓井鑽孔開工;安置小區工程正在進行公寓小區地下(xià)室建設,完成率約40%。

8.衢江區富裏農(nóng)村(cūn)綜合改革試驗區項目

基金(jīn)投資2.5億元,持股占比45.45%,專項用于衢江區富裏農(nóng)村(cūn)綜合改革試驗區萬畝水田墾造及智慧生(shēng)态農(nóng)業培育工程項目建設。試驗區以萬畝水田墾造及智慧生(shēng)态農(nóng)業培育工程為(wèi)啓動點,墾造水田面積9526.67畝,總投資15.41億元。項目區共涉及政策處理(lǐ)11432.8畝,遷移墳墓5047穴,土(tǔ)地流轉2104戶。截至3月(yuè)(yuè)末,結算(suàn)審計資料已報(bào)跟蹤審計單位,項目建設資料已移交建設單位,已完成後溪鎮資金(jīn)使用情況專項審計檢查。

9.龍遊縣農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比48.78%,專項用于農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治和墾造耕地項目建設。本季度複墾建設用地66.12畝,墾造新(xīn)增耕地319.63畝,撥付項目資金(jīn)4615.11萬元。下(xià)一(yī)季度計劃複墾建設用地20畝,墾造耕地新(xīn)增耕地面積100畝,預計撥付項目資金(jīn)1000萬元。

10.建德市(shì)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地綜合整治項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比40%,專項用于土(tǔ)地整治項目建設。本季度已驗收墾造耕地項目10個(gè),新(xīn)增耕地面積661畝,新(xīn)增水田面積655畝;已驗收旱地改水田項目8個(gè),新(xīn)增水田面積184畝。由于部分(fēn)鄉鎮、村(cūn)對土(tǔ)地整治項目的政策處理(lǐ)不夠到位和完善,清表工作(zuò)的明确分(fēn)工和具體(tǐ)實施都沒有形成規範,導緻土(tǔ)地整治向項目的清表工作(zuò)不徹底,項目招投标後施工單位無法正常施工,嚴重影響施工進度。

11.遂昌縣清水源水庫工程項目

基金(jīn)投資1億元,持股占比25%,專項用于遂昌縣清水源水庫工程項目建設。目前,清水源水庫工程現(xiàn)處房(fáng)屋拆除階段。工程已完成EPC總承包、監理(lǐ)完成合同簽訂。施工單位、監理(lǐ)單位已進場(chǎng)開展前期工作(zuò)。臨時(shí)供水工程已開工,兩個(gè)淹沒電站(zhàn)收購(gòu)補償洽談中。古亭、同心(清河(hé))兩個(gè)移民(mín)安置點附屬工程實施階段,古亭、同心小區移民(mín)已開始建房(fáng),部分(fēn)已完工。 

12.衢州市(shì)柯城區耕地墾造項目

基金(jīn)投資2億元,持股占比40.59%,專項用于衢州市(shì)柯城區耕地墾造項目建設。本季度,全區共開工墾造耕地項目24個(gè),其中已完成工程進度百分(fēn)之九十以上(shàng)的項目有7個(gè);開工總面積5875畝,已完成面積約850畝。

二、下(xià)一(yī)步運作(zuò)思路(lù)

二季度,在基金(jīn)管委會領導下(xià)及農(nóng)口各部門大力支持下(xià),我公司将繼續紮實做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)的管理(lǐ)和運作(zuò),重點做好(hǎo)(hǎo)以下(xià)幾方面工作(zuò):

(一(yī))參與制訂基金(jīn)管理(lǐ)辦法

積極配合省财政廳做好(hǎo)(hǎo)鄉村(cūn)振興基金(jīn)相關(guān)制度的制訂工作(zuò),根據省财政廳要求,對《浙江省鄉村(cūn)振興投資基金(jīn)管理(lǐ)辦法》的投資領域和方式、項目選擇和退出、風(fēng)險控制與管理(lǐ)等條款進行修改和完善。

(二)加強與各方交流,做好(hǎo)(hǎo)投資項目推進

一(yī)是與農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳等主管部門深入對接,了(le)解政府對鄉村(cūn)振興的投資理(lǐ)念和政策訴求。二是與中信農(nóng)業、中糧資本等進行交流、探討(tǎo),為(wèi)鄉村(cūn)振興提供全方位的合作(zuò)。三是與陌桑高科、省農(nóng)發集團等省内農(nóng)業企業進行交流,從基金(jīn)落地的角度探索鄉村(cūn)振興的投資方向和模式。

(三)密切主管單位聯系,做好(hǎo)(hǎo)基金(jīn)退出工作(zuò)

根據子(zǐ)基金(jīn)和直投項目的實際投資運作(zuò)情況,及時(shí)向省财政廳進行彙報(bào),對于投資進度慢(màn)的項目,内部決策機制不順的子(zǐ)基金(jīn),公司将與主管單位協商(shāng),進行基金(jīn)減資或退出,以促進省鄉村(cūn)振興投資基金(jīn)加快(kuài)推進。

特此報(bào)告。

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